關于“十四五”規劃的幾點思考

“十四五”規劃是全面貫徹落實總書記中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規劃。編制好“十四五”規劃，對正確分析新中國建立70周年、改革開放40年來我國主要矛盾變化的認識，實現“兩個一百年”奮斗目標的決心，在“世界處于百年未有之大變局”新形勢下把握好區域經濟社會發展的戰略導向，具有新時代、新起點里程碑意義。

一、 “十四五”規劃要充分體現時代特點

從規劃的屬性上分析，“十四五”規劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領性中期規劃。從規劃的戰略定位上看，必須要有堅定正確的發展導向，體現生產力發展的時代特色，統一人民群眾意志的發展目標。按照黨的十九大制定的中國特色社會主義發展藍圖，編制好“十四五”規劃，要牢固確立“五要”的戰略定位。

第一，要有鮮明的指導思想。“十四五”規劃是今后五年經濟社會發展的綱要和行動指南。編制規劃的前提就是要把總書記中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為規劃編制的總依據和主線，貫穿在規劃的全過程。用中國特色社會主義思想的原理，深化對當前經濟社會發展形勢的認識，用“五大”理念研判當前發展中面臨的主要矛盾、確立未來發展目標、任務和路徑。只有指導思想明確，才能充分釋放黨和國家的路線、方針、政策紅利，自覺把區域經濟社會發展融入國家大戰略。

第二，要充分體現時代特色。規劃的前瞻性、戰略性在于對新時代經濟社會發展特點的正確把握。未來五年，我國經濟發展的時代特色就是全面貫徹落實黨的十九大提出的建設制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、海洋強國、貿易強國、文化強國、體育強國、教育強國、人才強國?！笆姟背浞煮w現了高質量發展，包含著黨的十八大以來出臺的一系列建設中國特色社會主義的戰略定力。這是我們編制“十四五”規劃中產業發展的總要求。用這一時代特點，形成明確的目標導向、問題導向、發展訴求導向，推進區域經濟彰顯出“強”的新特點。